Когда речь заходит о всеобщем начальном образовании в России, многие вспоминают о Всеобуче, который был реализован в 1920-30-х годах. Однако, стоит отметить, что подготовка к этому важному шагу началась значительно раньше. Городской музей сообщает, что 16 мая 1908 года император Николай II утвердил Закон «Об отпуске 6 900 000 рублей на нужды начального образования». Этот закон стал основой для создания единой школьной сети в Российской империи.
На тот момент ситуация с образованием была крайне неблагополучной: из каждых 100 детей школьного возраста лишь 24–25 посещали школу, и в 19 уездах вообще не было учебных заведений. Государь заметил недостаток школ и подчеркнул необходимость оказания помощи населению в этом важном вопросе.
Начальное образование в России развивалось на основе четырех основных типов образовательных учреждений:
- министерские образцовые (двухклассные) школы;
- одноклассные училища Министерства народного просвещения, которые находились под управлением училищных советов и дирекций народных училищ (часто называемые земскими);
- церковно-приходские училища;
- школы грамотности.
Законопроект о всеобщем обучении разрабатывался в течение нескольких лет и столкнулся с множеством трудностей: с 1907 по 1912 год он неоднократно обсуждался в Думе и Государственном совете, но в конечном итоге был отклонен. Повторная попытка в 1913 году также не увенчалась успехом из-за начавшейся войны. Однако, несмотря на это, в бюджете на 1908–1915 годы ежегодно увеличивались субсидии на начальные школы.
Основные положения законопроекта, подписанного министром народного просвещения П.М. Кауфманом, предусматривали:
- возможность полного курса обучения для всех детей обоего пола в организованных школах;
- обязанность открытия достаточного числа училищ (школ) возлагалась на местное самоуправление;
- нормальная продолжительность обучения составляла 4 года;
- не более 50 учеников на одного учителя;
- школа должна была обслуживать местность радиусом в три версты.
Что же происходило в Петергофском уезде? В 1908 году здесь было открыто 32 новых школьных комплекта. Крестьяне были освобождены от обязанности содержать школы, сохранив лишь обязанность участвовать в строительстве и ремонте.
Поддержка будущих педагогов также была важной частью реформы: в Санкт-Петербургской учительской школе были учреждены именные стипендии имени князя В. М. Дондукова-Корсакова и А. Д. Зиновьева — по 180 рублей каждая. В 1909 году началось строительство Ковашевского двухклассного училища. Смета составила 4 800 рублей, из которых 900 рублей внесли крестьяне, а 150 рублей было выделено на подвоз стройматериалов. Строительство затянулось, и к январю 1911 года не хватало 650 рублей. Недостающую сумму выделил губернатор, и в сентябре школа приняла своих первых учеников.
В 1910 году была построена одноклассная школа в Старых Калищах, для которой были заказаны 10 парт Эрисмана различных размеров, а также классный и библиотечный шкафы.
На содержание одной школы в год выделялось:
- учителю — 360 рублей;
- законоучителю — 90 рублей;
- на книги и учебники — 150 рублей;
- на наглядные пособия — 20 рублей;
- содержание сторожа, дрова и освещение — 175 рублей;
- на страховку и ремонт — 75 рублей.
Страховка была необходимостью, так как школы строились деревянными. В 1912 году в Керново была построена школа, но в тот же год она сгорела. Земство получило страховку в 2 096 рублей, однако личные вещи учительницы Гаркиной погибли, и ей была выделена помощь в размере 50 рублей.
Учителям полагались выплаты за выслугу: за 5 лет работы — месячный оклад, за 10 лет — треть годового оклада. Однако при переходе в другую школу это право терялось, и в 1913 году земство подняло вопрос о необходимости устранения этой несправедливости.
К тому времени в земских и министерских школах Петергофского уезда работали уже 162 учителя. Однако в Петергофе не хватало 7 школ, и их строительство планировалось в ближайшие 10 лет. Интересно, что в 1913 году расходы на церковно-школьные хоры были сокращены, в то время как на уроки рукоделия, ручного труда, садоводства и пчеловодства расходы увеличились с 80 до 1 400 рублей.
Коллектив Сосновоборского городского музея поздравляет всех с началом нового учебного года и желает родителям терпения, а детям — радости и удовольствия в процессе познания нового.